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  • 公安要闻
    创建“枫桥式公安派出所”︱ 叠彩探索设置“老徐调解室” 旨在全力化解矛盾纠纷
    发布:叠彩分局    时间:2019/9/17 8:36:08

    在学习创建枫桥式公安派出所的工作中,为扎实推进“平安不出事,矛盾不上交,服务不缺位”的枫桥经验,叠彩派出所积极探索新形势下的化解矛盾纠纷新模式,成立了以民警个人命名的调解室——“老徐调解室”。为了整合相关职能部门的优势力量,尽快理清思路,探索出三调联动的实用调解模式,829日下午,分局纪委书记陈国海带领人口大队长吴雯华、叠彩派出所副所长岑万志、调解室的主角徐粤华来到叠彩街道办综治中心,与区政府司法局的领导、街道办主任一起,就“老徐调解室”的公调对接模式进行了座谈。

    会上,司法局、派出所、街道办根据各自工作中所开展的调解要求、特点和难点进行了深入的交流,大胆亮出自己在调解工作中的短板,对有利于调解工作的各项资源做到情况互通,并就以往多部门配合联动调解取得成功的案例进行分析和提取经验。在座谈交流中得知,司法局对人民调解的工作有比较具体的要求,他们与部分律师事务所签订了合同,把签订合同的律师具体配备到每一个社区作为法律援助力量,承担社区法律援助的律师每调解成功一起纠纷只要整理成卷宗,司法局都给予相关的经费补贴,但是由于没有形成机制,这种援助形同虚设,基本没有发挥作用。街道办的严主任表示,社区工作人员在日常处理矛盾纠纷中遇到难题很多,由于没有相对正式的调解环境,没有专业的法律知识作支撑,调解工作大部分时候都在“和稀泥”。派出所在日常的接处警工作中虽然承担了矛盾纠纷的主体,对于构成了案件的纠纷调解比较顺利,但在非警务类的纠纷调解中,由于处理的纠纷不在职责管理的范围,成功率也不高,充分暴露出单打独斗的局限性。

    近年来,叠彩派出所在运用社会力量联合调解处理难题方面也取得了一些的经验。案例一:唐某是户籍空挂在和平巷的居民,自称在二十几年前从审计局借调郊区检察院工作,在地市合并过程中因身患重症住院,出院后借调工作的郊区检察院已经不存在,回到审计局也找不到人事档案,于是工作丢了,也离了婚。二十年来居无定所,没有生活来源,从此开始四处上访。20175月,民警与其接触以后,感觉到如果不采取有效的救助措施,此人的稳控工作肯定是无法开展,但是派出所在物资救助方面资源有限,于是主动找到叠彩街道办商议,为了便于稳控,街道办主任严建忠让社区工作人员先帮唐某租半年的房子,置办了生活用品。然后又帮唐某申请了低保,生活来源有了保障,最后还帮唐某在北和安居小区申请了廉租房,从此唐某成了一个生活正常的居民,也把工作人员当成了朋友。案例二:在创文明城期间,派出所接到螺蛳山小区多位居民举报,该小区刘某养了五只狗,大热天附近的邻居都被狗的臭气醺得不敢开门窗,而且狗不断吵闹也非常影响休息,邻里关系非常糟糕。社区每次前往处理,刘某都以自己是独居老人为由拒绝将饲养的犬只进行处理,甚至不让工作人员进屋,民警了解情况后,召集宝积社区、城管、环保局几部门一同前往处置,民警负责做通工作让刘某开门,城管向其宣讲城市犬只饲养的规定及处置措施,社区工作人员答应帮其找到安置处理犬只的农家,在工作人员三番上门劝说的情况下,刘某终于将五只狗全部进行了处理,邻里关系又恢复了正常。

    通过公调对接座谈,使三个不同的职能部门对调解工作有了新的认识,找到了切入点,大家认为,把调解室设在派出所是最理想的调解模式,二十四小时都有民警值班,调解的环境和秩序有安全保障,司法工作人员和律师的参与,使调解的法律依据有保障,街道办居委会的参与,调解中可能涉及到生活方面的援助更有保障,只有职能部门联合发力,资源共享,知己知彼,形成机制,调解成功率才会大大提高,真正落实了谢俊副区长一直倡导的“情况掌握在基层,矛盾化解在基层,工作推进在基层,感情融洽在基层,形象展示在基层”的工作理念。最后,陈国海书记提了几点要求:一、把座谈情况整理成试点调解室的先期机制,尽快联合开展工作;二、资源共享,根据不同纠纷事件的性质以不同的工作人员为调解主力,互补短板,形成合力。三、对所调解每一起案事件归册成档,不断总结经验,争取建成一个有特色有实用价值的公调对接调解室,让“矛盾不上交”成为现实工作状态。